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土地制度正稳步推进 改革还需要继续解放思想【亚博app买球】
来源:亚博买球官方网站    发布时间:2021-07-10 01:13:01
本文摘要:(原题:土地制度改革后必须解放思想)土地制度是国家的基础制度。

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(原题:土地制度改革后必须解放思想)土地制度是国家的基础制度。我国实施土地公有制,即国家所有制和集体所有制。城市土地归国家所有,农村和城市郊外的土地,除法律规定归国家所有外,归集体所有的宅地和自留地、自留山也归集体所有。

现行的土地制度不符合市场化、城镇化和城乡一体化发展,要全面深化改革。党的十八届三中全会以来,土地制度改革显着放缓,改革倾向和政策制定也有很多新突破。例如,明确提出充分发挥市场资源配置的决定性,实施农村承包地三权分配,积极探索集体建设用地进入市场,建设城乡统一建设用地市场,允许农民总承包经营权、住权抵押、贷款,表现农民更多产权等。

这些改革理念和改革措施将推动土地制度的不断完善和发展。但是,从现在来看,要全面深化农村土地制度改革,然后释放思想努力。所有制度是指人们对物质数据的一般指生产数据的占有形式。作为财产制度,所有制度本身不一定会自动给人们带来幸福的生活。

对于人类社会来说,最明显的制度决定了是否促进人们的生活福利,而不是所有的制度都采用什么形式。国以民为本,民以食为天。所有制度只是为人们生活服务的财产制度的决定,它不是国家的基础,而是被视为人民的日子。

改革以来,我国所有制结构再次发生根本性变化,即改革前明显的公有制,以公有制为主体,多种所有制经济联合发展。我国的土地制度仍然坚决公有制度,但土地产权制度再次发生了许多新变化。在我们视为私有制的国家和地区,不是实施明显的土地私有制,而是公有制、私有制等共存的土地所有制结构。

例如,美国的私有土地占58%,联邦政府的土地占32%,州政府的土地占10%,日本的65%是私有土地,35%是国家的所有和公共所有,加拿大的联邦公有土地占39%,省公有土地占48%,私有土地占13%台湾的土地占61.8%,私有土地占38.2%。我国农村土地实行单一的集体所有制,作为我国两种公有制形式之一的集体所有制,与国家所有制不同。根据《物权法》的规定,农民集体所有的房地产和房地产归本集体成员集体所有。也就是说,作为本集体成员的农民,是集体股权的主权。

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改革以来,农村土地集团的所有制度有三种构建形式。一是集体联合共计,如未总承包和未确认权的山林、耕地、公共用地等,二是农民共计,农民按人头承包或确认权的耕地三是农民家庭占有,如宅基地。

在三权分置中,坚决集体股权,实施农户总承包权,活跃土地经营权。农村土地的集体所有制没有变化,但集体所有土地的占有形式、产权结构再次发生了根本性的变化。在深化土地改革中,应改变《物权法》,具体表明土地总承包经营权、宅基地使用权两种农民的主要利用权,农民具有占有权、使用权、利用权、处分权四种原始产权。


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